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謝伏瞻:深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神

作者 人文科學 發布于 2021-11-29 16:47

  黨的十九屆六中全會是在我們黨成立一百周年的重要歷史時刻,在黨和人民勝利實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會,向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭召開的。全會作出的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》(以下簡稱《決議》),回顧黨走過的百年奮斗歷程,總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗,著重闡釋黨的十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革,對實現第二個百年奮斗目標提出明確要求,是一篇馬克思主義的綱領性文獻,是新時代中國共產黨人牢記初心使命、堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言,是以史為鑒、開創未來、實現中華民族偉大復興的行動指南。

  習近平總書記在全會上發表的重要講話,系統總結一年來黨和國家工作,號召全黨同志從黨的奮斗歷程中汲取智慧和力量,并對做好當前黨和國家工作、做好黨的二十大準備工作提出明確要求。講話回望歷史、面向未來、思想深刻、內涵豐富,充滿對黨的光榮歷史的高度自信、對黨和國家事業發展的深邃思考,進一步深化了我們對黨的歷史的認識,增強了我們奮進新征程、奪取新勝利的信心和力量,具有很強的政治性、理論性、戰略性、指導性,為我們學習貫徹全會精神、準確理解和把握黨的百年奮斗的偉大成就和寶貴經驗提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,是我院當前和今后一個時期的重大任務,也是黨組和各級黨組織的重大政治責任。這里,我談幾點認識和體會。

  深刻認識總結黨百年奮斗重大成就和歷史經驗的重大意義

  我們黨歷來高度注重總結歷史經驗,先后制定了兩個歷史決議,對推動黨和人民事業發展起到了重要作用?,F在,距離第一個歷史決議制定已經過去了76年,距離第二個歷史決議制定也過去了40年。40年來,黨和國家事業大大向前發展了,黨的理論和實踐也大大向前發展了。站在新的歷史起點上,回顧過去,展望未來,全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗特別是改革開放40多年來的重大成就和歷史經驗,既有客觀需要,也具備主觀條件。

  這次全會作出的《決議》總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗,是在建黨百年歷史條件下開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、在新時代堅持和發展中國特色社會主義的需要;是增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保全黨步調一致向前進的需要;是推進黨的自我革命、提高全黨斗爭本領和應對風險挑戰能力、永葆黨的生機活力、團結帶領全國各族人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而繼續奮斗的需要。這次全會作出的《決議》同黨作出的前兩個歷史決議一樣,必將對推動全黨統一思想、統一意志、統一行動,團結帶領全國各族人民以史為鑒、開創未來,埋頭苦干、勇毅前行,在新時代更好堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興產生重大而深遠的影響。

  深刻認識黨百年奮斗的初心使命和重大成就

  一百年來,中國共產黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命,團結帶領全國各族人民書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。

  新民主主義革命時期,黨領導人民浴血奮戰、百折不撓,創造了新民主主義革命的偉大成就。實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍,為實現中華民族偉大復興創造根本社會條件。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人,創立了毛澤東思想,實現了馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍。

  社會主義革命和建設時期,黨領導人民自力更生、發憤圖強,創造了社會主義革命和建設的偉大成就。實現了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍,為實現中華民族偉大復興奠定根本政治前提和制度基礎。

  改革開放和社會主義現代化建設新時期,黨領導人民解放思想、銳意進取,創造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就。推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍,為實現中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人、以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人、以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人,形成中國特色社會主義理論體系,實現了馬克思主義中國化新的飛躍。

  中國特色社會主義新時代,黨領導人民自信自強、守正創新,創造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。以習近平同志為主要代表的中國共產黨人創立習近平新時代中國特色社會主義思想,實現了馬克思主義中國化新的飛躍。

  深刻認識中國特色社會主義新時代的歷史性成就和歷史性變革

  中國特色社會主義新時代是我國發展新的歷史方位。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央領導人民解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

  在堅持黨的全面領導上。針對一個時期黨內存在的對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題,落實黨的領導弱化、虛化、淡化、邊緣化問題,以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明提出,黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運所系,全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,確保充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

  黨中央采取了一系列有力舉措,堅持和加強黨的全面領導。一方面,不斷建立健全堅持黨的全面領導制度體系。堅持黨中央集中統一領導,建立健全黨中央對重大工作的領導體制,嚴格執行向黨中央請示報告制度。比如,建立中央書記處和中央紀律檢查委員會、全國人大黨組、國務院黨組、全國政協黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會、中央政治局報告工作,中央政治局同志每年向黨中央和習近平總書記述職制度。實現黨的領導全覆蓋,如規定國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,在公立中小學、醫院、科研院所逐步實行黨組織領導下的校(院、所)長負責制,等等。將黨的全面領導落實到黨和國家事業的各方面,建立健全落實黨的全面領導的一系列重要制度、具體制度。另一方面,扎實推進堅持黨的全面領導各項實踐。深化黨和國家機構改革,健全體現和落實黨的全面領導、黨中央集中統一領導的工作體系。成立中央全面深化改革委員會、中央國家安全委員會、中央網絡安全和信息化委員會、中央財經委員會、中央全面依法治國委員會等,強化黨中央決策議事協調機構職能作用,落實黨中央對各方面工作的全面領導。

  堅持和加強黨的全面領導,成為黨的十八大以來取得的最重要成就之一。全黨同志思想認識更加統一,深刻認識到,堅持黨的全面領導,必須堅持黨中央集中統一領導,必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨的全面領導制度體系更加健全,橫向到邊、縱向到底的堅持黨的全面領導制度體系更加成熟、更加定型,在這個根本原則問題上基本實現了制度治黨、依規治黨的要求。黨中央集中統一領導更加堅強有力,黨中央作為全黨的大腦和中樞,負責把方向、謀大局、定政策、促改革,具有定于一尊、一錘定音的權威;黨的地方組織、黨組、黨的基層組織各負其責、齊抓貫徹落實。這種上下貫通、執行有力的組織體系,讓黨中央“如身使臂,如臂使指”,充分發揮了總攬全局、協調各方的領導核心作用。

  在全面從嚴治黨上。針對由于一度管黨不力、治黨不嚴產生的突出問題,特別是“七個有之”問題,習近平總書記強調,打鐵必須自身硬,辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨,提出新時代黨的建設總要求,把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面。

  黨中央從作風建設入手,2012年12月4日中央政治局頒布實施中央八項規定以來,黨中央以上率下,發揚釘釘子精神,久久為功。中央紀委連續90多個月通報糾治“四風”情況、查處違反中央八項規定問題的情況。在思想建設方面,圍繞堅定理想信念,開展集中學習教育,用黨的創新理論武裝全黨。在組織建設方面,提出和貫徹新時代黨的組織路線,明確新時代好干部標準,糾正選人用人上的不正之風,增強黨組織政治功能和組織功能。在紀律建設方面,用好監督執紀“四種形態”,強化政治紀律和組織紀律。黨中央兩次修訂《中國共產黨紀律處分條例》,形成了黨的六大紀律的體系。在制度建設方面,構建起黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,強化對權力的制約和監督。在反腐敗斗爭方面,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。

  經過堅決斗爭,全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患,黨在革命性鍛造中更加堅強。2020年底,國家統計局調查顯示,95.8%的群眾對全面從嚴治黨、遏制腐敗充滿信心,比黨的十八大前的2012年的調查提高了16.5個百分點。

  在經濟社會建設上。一段時期以來,由于一些地方和部門存在片面追求速度規模、發展方式粗放等問題,我國經濟結構性體制性矛盾不斷積累,發展不平衡、不協調、不可持續問題比較突出,科技創新能力不強,產業結構不夠合理,農業基礎薄弱,資源環境約束加劇,城鄉區域發展差距和居民收入分配差距較大等問題累積疊加。國際上,世界經濟在大調整大變革中也出現了一些新變化新趨勢。2008年國際金融危機深層次影響持續蔓延,西方國家結束黃金增長期,世界經濟進入深度調整期,國際貿易低迷,金融市場跌宕起伏,保護主義明顯抬頭。黨的十八大以來,面對極其錯綜復雜的國內外經濟形勢,以習近平同志為核心的黨中央提出,我國經濟發展進入新常態,已由高速增長階段轉向高質量發展階段,面臨增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復雜局面,傳統發展模式難以為繼。習近平總書記提出五大新發展理念,強調貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革,要求實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展。

  黨中央作出一系列重大決策,完善黨領導經濟工作體制機制,打好三大攻堅戰,堅持“兩個毫不動搖”,堅持實施創新驅動發展戰略,加快建設創新型國家和世界科技強國,全面實施供給側結構性改革,完善宏觀經濟治理,實施區域協調發展戰略,實施鄉村振興戰略等,不斷開創經濟發展新局面。

  我國經濟發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強,國家經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。我國經濟總量連續跨越多個重要關口,2016年越過70萬億元,2017年越過80萬億元,2018年越過90萬億元。2020年,在世紀大疫情沖擊下,我國是全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體;國內生產總值首次突破100萬億元,穩居世界第二,占世界經濟的比重達到17%左右,與美國經濟總量差距進一步縮??;人均GDP連續兩年超過1萬美元。2013年起,我國成為世界第二大研發經費投入國,研發人員總量穩居世界第一;2020年,我國創新指數排世界第14位。解決了一大批事關國家發展全局的重大科技問題,突破了一大批關鍵核心技術,取得了一大批具有世界一流水平的自主創新成果,打破了美西方的封鎖和遏制,徹底改變了科技水平全面落后的局面,躋身創新型國家行列。我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。

  今年7月1日,習近平總書記代表黨和人民莊嚴宣告,我們在中華大地上全面建成了小康社會。到2020年底,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨歷史任務,創造了彪炳史冊的人間奇跡。2020年,全國居民恩格爾系數下降到30.2%,消費結構從生存型逐漸向發展型、享受型轉變,人們吃穿用有余,開始追求更高的生活品質和品位。

  人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。2020年我國學前教育毛入學率達到85.2%,九年義務教育鞏固率達到95.2%,高中階段、高等教育毛入學率分別達到91.2%和54.4%,教育現代化發展總體水平已跨入世界中上國家行列。居民人均預期壽命由2015年的76.3歲提高到2019年的77.3歲,居民健康指標總體上優于中等偏上收入國家平均水平。建成包括養老、醫療、低保、住房等在內的世界上規模最大的社會保障體系。截至2020年底,全國全口徑基本醫療保險參保人數13.6億人,參加基本養老保險人數9.99億人。累計建設各類保障性住房和棚改安置住房近5000萬套,低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保。

  在生態文明建設上。針對一個時期資源環境約束趨緊、生態系統退化等問題,特別是各類環境污染、生態破壞高發的態勢,習近平總書記強調,生態文明建設是關乎中華民族永續發展的根本大計,保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力,決不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長。必須堅持綠水青山就是金山銀山的理念,山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,更加自覺地推進綠色發展、循環發展、低碳發展,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

  黨中央就生態文明建設推出一系列重大舉措,建立健全自然資源資產產權制度、生態補償制度、河湖長制等制度;優化國土空間開發保護格局,加大生態系統保護和修復力度;著力打贏污染防治攻堅戰;積極參與全球環境與氣候治理等。

  我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。2020年,我國萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2015年分別降低28%和39.6%。清潔能源占比迅速提高、產業規模穩居世界第一,2020年清潔能源占我國能源消費的比重達到23.4%,比2012年提高8.9個百分點。2020年,單位GDP二氧化碳排放較2005年降低48.4%,超過了我國向國際社會承諾的40%—45%的目標。2019年,全國337個地級及以上城市平均優良天數比例為87%,比2015年上升5.8個百分點。

  這次全會作出的《決議》從堅持黨的全面領導、全面從嚴治黨、經濟建設、全面深化改革開放、政治建設、全面依法治國、文化建設、社會建設、生態文明建設、國防和軍隊建設、維護國家安全、堅持“一國兩制”和推進祖國統一、外交工作等13個方面總結了黨的十八大以來的原創性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果,以上只談了其中的幾個方面??傊?,黨的十八大以來,黨和國家各項事業取得的輝煌成就是全方位的、開創性的、深層次的、歷史性的,是看得見、摸得著、群眾切身感受到的,必將進一步增強中國人民的志氣、骨氣和底氣。這些成就的取得,是全黨全國各族人民同心同德、團結奮斗的結果,是各級黨組織和廣大黨員干部敬業履職、勇于擔當的結果,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引的結果。

  深刻認識黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位的重大意義

  黨的十八大以來,面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔當,以“我將無我、不負人民”的赤子情懷,帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。實踐充分證明,習近平總書記是當之無愧黨中央和全黨的核心、人民的領袖、時代的領路人。習近平總書記對關系新時代黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷,就新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義,建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國,建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨等重大時代課題,提出一系列原創性的治國理政新理念新思想新戰略,是習近平新時代中國特色社會主義思想的主要創立者。習近平新時代中國特色社會主義思想,是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,實現了馬克思主義中國化新的飛躍。

  這次全會作出的《決議》確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,符合全黨全軍全國人民的共同愿望,是時代呼喚、歷史選擇、黨心所向、民心所向,是黨的十八大以來我們取得的最重要的政治成果,對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。

  我們要深刻理解這個重大論斷的重大政治意義和歷史意義,胸懷“國之大者”,增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心的政治自覺,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。做到“兩個維護”是具體的、實踐的,不是空洞的口號,不能只停留在口頭表態上,要體現在貫徹黨中央決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現在日常言行上,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做,不講條件、不搞變通,不掉隊、不走偏,擰成一股繩,心往一處想、勁往一處使。

  讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,大力弘揚偉大建黨精神,勿忘昨天的苦難輝煌,無愧今天的使命擔當,不負明天的偉大夢想,以史為鑒、開創未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗,以優異成績迎接黨的二十大召開!

來源:中國社會科學報2021年11月29日第2297期

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